18 juli jl. heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State het bestemmingsplan “Inrichtingsplan Dwingelderveld” vernietigd. Het besluit wordt daarmee geacht nooit te hebben bestaan. Het beroep was ingesteld door de Stichting De Woudreus en de Vereniging Dorpsbelangen Dwingeloo. De grond voor vernietiging was dat bij de omschreven maatregelen uit het plan de vereiste “passende beoordeling” én de MER-rapportage ontbraken. Het uitvoeringstraject voor de “herinrichting” vereiste niet alleen een herziening van het oude, sterk conserverende bestemmingsplan uit 1993, dat natuurontwikkeling niet toestaat, maar ook andere besluiten zoals het Waterbesluit en een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet. Tegen deze laatste twee besluiten, waarin exact dezelfde maatregelen aan de orde komen als in het vernietigde bestemmingsplan, lopen nog beroepsprocedures bij de RvS. Op basis van de uitspraak van de RvS kan worden geconcludeerd dat alle tot nu toe uitgevoerde werkzaamheden tot “herinrichting” van het gebied volledig in strijd zijn met het vigerende bestemmingsplan uit 1993, waarin natuurontwikkeling, kap en vernatting van bos en aanleg of verwijdering van paden of wegen (de weg Lhee-Kraloo!), nadrukkelijk niet wordt toegestaan. Daarnaast worden door de “herinrichting” de verplichtingen en de doelstellingen van de Vogel- en Habitatrichtlijn met voeten getreden. De enige juridische basis voor het nemen van maatregelen in het Natura2000-gebied is gelegen in de gegevens van het z.g. Standaard Dataformulier uit 2004. Bij bestudering daarvan blijkt geen enkele grondslag te bestaan voor welke van de in het gebied uitgevoerde maatregelen dan ook. Een deel van de werkzaamheden, w.o. kappen van nestbomen in het habitat van de Zwarte specht en ernstige vernieling van vliegroutes en slaapplaatsen van vleermuizen, is uitgevoerd zonder de benodigde ontheffing onder de Flora- en faunawet. De RvS heeft in een uitspraak van 11 juli jl. ( ABRS 201104809/1/A3 het verantwoordelijke ministerie van EL&I hiervoor zwaar op de vingers getikt; helaas is een deel van de aangerichte schade onherstelbaar. Het ligt voor de hand om het gebied te herstellen, ten minste naar de oorspronkelijke staat uit 2004. Om de agrarische bestemming (met hoge natuurwaarde!) van het Noordenveld te herstellen dient de daar afgegraven grond, waarmee een aarden wal langs de A28 is opgeworpen, te worden teruggestort. De grootschalige kaalslag van bos (meer dan 800ha in het hele gebied) zal ongedaan moeten worden gemaakt om het habitat van de Zwarte specht en vleermuizen te herstellen. Recreatieve paden en de weg Lhee-Kraloo dienen in oude staat te worden teruggebracht, nieuw aangelegde (verharde) paden en parkeervoorzieningen verwijderd. Alle maatregelen om het gebied te ‘vernatten’ en in te richten voor waterberging leiden aantoonbaar tot significant negatieve effecten op de meeste habitattypen en soorten waarvoor het gebied is aangewezen onder Natura2000. Ze dienen te worden gestopt en de oude staat van waterlopen dient te worden hersteld. ]]>